1712年，康熙颁发了一份谕旨称：国朝承平已久，滋生日繁……令诸省督抚，将现今钱粮册内有名丁数，勿增勿减，永为（征收丁税）定额。其自后所生人丁，不必征收钱粮。由此可知清朝初期（  ）

A、农业生产渐趋衰落

B、商业税成为政府税收主体

C、人地矛盾比较突出

D、赋税征收方式的重大改变