明朝初年，政府修建了济养院（免费养老院）、惠民药局（免费医院）和漏泽园（免费公墓）。明太祖还命令在南京试点，于郊外修筑公房，并安排无家可归者居住。由此推知，明初（  ）

A、经济得到恢复发展

B、自然经济走向解体

C、仁政思想全面实施

D、社会保障体系建立