洪仁玕《资政新篇》记述：“恳自今而后，可断则断，不宜断者付小弟掌率六部等议定再献，不致自负其咎，皆所以重尊严之圣体也。或更立一无情面之谏议在侧，以辅圣聪不逮。”对此理解正确的是（    ）

A、是天国早期的施政纲领

B、带有明显的空想色彩

C、严厉批评天王独断专行

D、包含一定的民主意识