《北京市控制吸烟条例》作为地方性法规，已施行近三年。该条例规定，凡是室内公共场所全面禁烟。李成在饭店就餐时发现隔壁桌有位食客正在吸烟……

请你任选一人的说法，综合运用所学知识，加以辨析。