961年，大臣赵普针对“方镇太重，君弱臣强”的状况，提出：“稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”宋太祖为“稍夺其权”而采取的措施有（    ）

A、派文官担任地方州县长官

B、设转运使

C、经常调换军队将领

D、取消节度使收税权利