《关于完善农村土地所有权承包经营权分置办法的意见》指出，通过完善“三权分置”办法，实现集体、承包户、新型经营主体对土地权利的共享。“三权分置”改革（  ）

A、改变了农村，土地所有权

B、有利于发挥国有经济的主导作用

C、是农民增收的根本途径

D、有利于改革和完善农村生产关系