教育部要求在中小学教科书中，明确“十四年抗战”概念，就是要强调反映局部抗战期间东北、华北、上海等地中国人民的抗日斗争，把1931年开始的局部抗战与1937年开始的全国性抗战连接起来，以完整地论述中国人民的抗日战争史。

——朱汉国《试论明确“十四年抗战”概念的意义》

材料认为明确“十四年抗战”概念有何重大历史意义？