因涉及金融消费者知情权保障不充分、个人金融信息使用不当等7条行为，中国人民银行杭州中心支行对支付宝开出18万罚单。这表明政府（    ）

A、实施宏观调控职能

B、履行市场监管职能

C、加强社会建设职能

D、协调人民内部矛盾