政治文明的演进经历了漫长而艰难的过程，每一个朝代政权的稳固都离不开统治者的治国措施。阅读下列材料，结合所学知识，回答问题。
材料一：在我看来，秦始皇是中国封建统治阶级中的一个杰出人物，我说秦始皇是中国封建统治阶级中的一个杰出人物，不是因为他是一个王朝的创立者，而是因为他顺应了中国历史发展的方向，在中国历史上，他创造性地开创了一套管理中央的行政制度以及影响后世的地方制度。
——历史学家翦伯赞
材料二：主父偃说上曰：“古者诸侯地不过百里，强弱之形易制。今诸侯或建城数十，地方千里。缓则骄奢，易为淫乱；急则阻其疆而合纵，以逆京师。……愿陛下令诸侯得推恩分子弟以地，侯之。彼人人喜得所愿。上以德施，实分其国，必稍自削弱矣。”于是上从其计。
——选摘吴嫁祥《公天下》
材料三：光武帝为了巩固统治，多次下令释放奴婢，减轻农民负担，减轻刑法；还合并郡县，裁减官员，加强对官吏的监督，惩处贪官污吏；又允许北方少数民族内迁，缓和民族矛盾。
——摘自部编七年级教材
材料四：老骥伏枥，志在千里；烈士暮年，壮心不已。
——曹操《龟虽寿》
图1春秋形势图 图2 战国形势图