国家的产生和形成是一个漫长的过程请结合下列材料回答问题。阅读材料，回答下列问题。
材料一：
材料二：廷尉李斯议论道：“周文王、周武王分封子弟、同族的人很多，可是后代日益疏远，像仇人般互相攻击，诸侯相互征战，周天子不能禁止。现在天下依赖陛下的神灵之威得到统一，都设置了郡县。对皇子功臣，用国家赋税多多赏赐，很容易就控制了。要让天下人没有异心，这才是使天下安宁的良策啊。设置诸侯没有好处。”
——选译自《史记·秦始皇本纪》
材料三：“维二十八年（前219年），皇帝作始。端平法度，万物之纪。以明人事，合同父子。……器械一量，同书文字……功盖五帝，泽及牛马。莫不受德，各安其宁。”
-—《琅讶台刻石》（图为刻石的拓本)
材料四：“……(统治者〉怀贪鄙之心，行自奋之智，不信功臣，不亲士民，废王道，立私权，禁文书而酷刑法，先诈力而后仁义，以暴虐为天下始。”
——《史记》
