我国历史悠久，疆域辽阔，对于如何管理国家，巩固封建统治是历代帝王都很重视的一个问题。
材料一：秦始皇在咸阳宫举行的一次庆功宴上对群臣说：“天下共苦，战斗不休，以有诸侯”。
材料二：汉高祖把子弟分封到外地做诸侯王，目的是让他们镇守四海，拱卫天子。可是随着时间的推移，有的诸侯王逐渐在封国内各自为政，不听天子诏令，出入公然使用天子礼仪车驾，时刻图谋举兵夺取皇位。
材料三：《汉书·食货志》记载:“天下既定，民无盖藏，白天子不能具醇驰（天子的马车找不齐毛色相同的四匹马），而将相或乘牛车。”
材料四：刘秀建东汉，数措并举稳局面；努力有回报，社会安定现治世。东汉后期多黑暗，君叔旁落局面乱；反抗情绪民间蔓，振臂起史天下应。
