①士兵还乡务农 ②提倡勤俭治国 ③奴婢释放为平民 ④废除断残肢体的肉刑
社会状况：人民流离失所，人口锐减，田地荒芜。如何恢复和发展，巩固新的王朝，成为汉初统治者面临的首要问题。
措施：让还乡务农，将释放为平民；鼓励人民致力农业生产，采取的政策，减轻农民的赋税，相应地减免徭役及兵役。
作用：使汉初的逐渐得以恢复和发展，稳定下来。
表现：文景时期，政治清明，经济发展，人民生活安定。国力有了很大的增强，国家积累了大量的钱粮。这一时期的统治局面，历史上称为“”。
材料一：据《汉书·食货志》记载“天下既定，民无盖藏，自天子不能具醇驷，而将相或乘牛车。”
材料二：汉文帝说：“夫农，天下之本也。”汉景帝说：“农业是天下之根本。黄金珠玉，饥不可食，寒不可衣，都不如谷物和丝麻。”
材料三：汉初至武帝继位的七十年间，由于国内政治安定，只要不遇水旱之灾，百姓总是人给家足，郡国的仓廪堆满了粮食。太仓里的粮食由于陈陈相因，致腐烂而不可食，政府的库房有余财，京师的钱财有千百万，连串钱的绳子都朽断了。
——《汉书·食货志》译文
材料一：秦朝的阿房宫，建筑群规模宏大，正殿东西约五十步，南北约五十丈，殿内可容纳一万人。……为修建这些宫殿，征派了几十万人，从各地运来最好的石料和木材，有的地方树木都被砍光了。
材料二：汉文帝非常注意节俭，并以身作则。他穿的衣服比较粗糙。一次，文帝想建一座露台，经计算要花费大量的钱。他说：“这些钱相当于中等百姓十户的家产，我继承先帝的宫室，还感到惭愧，为什么要建造露台呢？”
