阅读材料，完成下列要求。
材料一 近代早期的英国政府面对成在肆虐的鼠疫，并没有完全惊慌失措，而是依靠严密、完善的措施和体制优势，有效地控制了疫情的大规模蔓延。在这场涉及到社会各阶层利益的“战争”中，英国政府机构、官员与民众都表现出上下一心、通力合作、空前团结的动人精神画面，推动了防疫斗争的有序进行。该时期的英国之所以敢于正视防疫问题，不惜花费大量人、财，物与疫病进行积极抗争，也与社会理性、良好的思想氛围有很大关系。此时，瘟疫已不再被社会承认为“天谴”的产物，政府也不再是某个家族的私有产物。这种理性现念有利于树立与疫病抗争的决心和信心，从而保证集体防疫运动的持久进行。
——摘编自陈凯鹏《近代早期鼠疫在英国消退原因探析》
材料二 1838年，伦敦瘟疫猖獗，英国政府专门组建大城镇和人口稠密地区卫生调查委员会。该委员会作了大量调查，并起草了一个报告。这个报告于1844年公布，吸引了成千上万的读者，惊醒了有头脑的人们，并且对卫生问题作了系统的研究，导致了1848年第一个公共卫生条例诞生和第一个中央卫生委员会的建立，从此，“国家就以一套杂乱无章的条例对疾病展开了毫无组织的战争”，例如，19世纪60年代的卫生法散见于地方条例、工厂条例、埋葬条例以及种痘、煤烟、食品掺假等条例之中。
——摘编自高德步（英国工业革命时期的“城市病”及其初步治理》
