2023年高考政治二轮复习专练：09 全面依法治国-组卷题库站

2022年9月，R市对下辖某区开展行政执法监督检查指导工作。检查组实地听取该区M乡镇领导就综合行政执法机构职能、人员概况、综合行政执法过程中存在的问题及原因等情况的汇报，检查组对发现的问题当场进行沟通并提出整改意见。检查组来到区交通局、区城市管理局观看现场执法，重点对执法证件、执法流程、执法记录仪配备、现场执法文书使用等内容进行监督检查。检查组还检查了区政务服务中心窗口。该政务服务中心负责人向检查组汇报了中心大厅建设、业务开展和自助设备配备等情况。检查组一行与窗口工作人员和办事群众交谈，详细了解办理流程、要件告知、时限要求等，查看是否存在违法设定行政许可事项、增设行政许可条件等情形。检查组要求各窗口单位要持续推行便民举措，大力精简办事流程。

结合材料并运用政治与法治知识，分析开展行政执法监督检查对提高政府治理水平的重要意义。

阅读材料，完成下列问题。

材料一：“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则四弱。”我们必须把依法治国、建设法治中国摆在更加突出的位置上，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治致富、法治社会建设，全面贯彻落实这些部署和要求，关系加快建设社会主义法治因家，关系落实全面深化改革顶层设计，关系中国特色社会主义事业长远发展。

材料二：2021年10月23日，《中华人民共和国家庭教育促进法》经十三届全国人大常委会第三十一次会议表决通过，2022年1月1日起施行，这是我国首部家庭教育领域的专门立法。家庭教育促进法通过制度设计，采取一系列措施，实现家庭教育由以家规、家训、家书为载体的传统模式，向以法治为引领和驱动、以社会主义核心价值观为主要内容、以立德树人为根本任务的新模式迭代升级，将家庭教育由旧时期的传统“家事”上升为新时代的重要“国事”。

一个体户因违规出售5斤芹菜被罚款6.6万元一事，引发网络关注与热议。

【事件回放】

2021年10月，陕西榆林罗某夫妇经营的蔬菜粮油店购进7斤芹菜，市场监管部门提取2斤抽样检查，剩余5斤卖了20元钱。约1个月后，罗某夫妇接到市场监管部门反馈，称该批芹菜有一项指标超标。因不能说明进货来源，未履行查验义务，榆阳区市场监管局决定对罗某夫妇处以罚款6.6万元。被罚之后，罗某夫妇将此事反映到“国务院互联网＋督查平台”，国务院督察组随后进行调查。

【各方观点】

该案曝光后，引发舆论巨大反响。大部分媒体和网民认为，这是“过罚不当”，处罚方式简单粗暴。但也有部分网民认为，这是市场监管部门正常履行职责，食品安全问题应认真对待。督查组认为，在当前经济形势下，市场监管部门在维护市场秩序的同时，更应该承担起保护市场主体的职责。

【法律链接】

《食品安全法》第一百二十四条：违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。

《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款：设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

结合材料，运用《政治与法治》知识，分析在守护“舌尖安全”的同时如何避免“小过重罚”。

行政执法是政府依法履职的重要内容。但在市场监管、交通、税务等领域，往往存在一些企业和个人因不完全了解政策而疏忽遗漏遗忘等造成的非故意违法行为，因此新修订的《行政处罚法》新增了 “首违不罚”的规定。彰显了当代行政管理的“温度-力度-尺度”。

第三十三条违法行为轻微井及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

第三十四条行政机关可以依法制定行政处罚裁量基准，规范行使行政处罚裁量权。行政处罚裁量基准应当向社会公布。

—摘录自《中华人民共和国行政处罚法》（2021年版）

结合材料，运用“全面推进依法治国的基本要求”的相关知识，以“温度•力度•尺度” 为线索，阐述“首违不罚”入法对行政执法的重要意义。

论述题

诞生于1979年的地方组织法，一直是关于我国地方人大、地方政府的组织和工作制度的基本法律。中国特色社会主义进入新时代，各方面都发生了巨大变化，地方组织法也不断与时俱进，更好保证人民当家作主。

此次全国人大常委会启动的地方组织法修正，践行了全过程人民民主。地方组织法修改过程，多次召开座谈会，广泛征求各省区市人大常委会、基层立法联系点、高校等各方意见；立法机关工作人员奔赴多地调研，倾听来自基层一线的真实声音，掌握实际情况和工作经验；草案先后两次提请全国人大常委会会议审议并在网上全文公布，共征求到1100多条社会公众意见……。

经过修改的地方组织法修正草案更是从内容上贯彻了全过程人民民主。有代表表示：“我是一名基层干部，我对草案关于人大代表要与群众保持密切联系的规定很有感触”；“草案明确要求地方各级人大、县级以上的地方各级人大常委会和地方各级政府要倾听人民的意见和建议”“草案以立法形式明确街道办事处的职责范围，释放了发扬全过程人民民主的重要信号”……为发展更有质量、更有活力的全过程人民民主提供法律保障。

综合学科内容，请从“科学立法”的角度，论述此次地方组织法的修订有助于全面推进依法治国。

要求：综合运用所学内容概括此次地方组织法的修订对全面推进依法治国的重大意义，联系论题，形成总论点；理论论证中论题、总论点、分论点内在逻辑一致，论述逻辑较准确、连贯、完整；概括地引用上述案例进行事实论证，以充分支持分论点；准确使用思想政治学科术语；建议论述篇幅限制在400字左右。