阅读材料，完成下列要求。
材料一 宋代乡村启蒙教育、家庭教育、社会教化不仅受到理学家重视，而且也成为乡村稳定的基本。乡村社会出现的阶层多元化、利益多元化、价值多元化趋势，不同利益主体在资源占有、话语权方面的差异使得政府的同一政策不可能对所有群体形成相同效应。在宋代，县衙作为国家权力的末梢，在乡村治理中发挥着重要作用。保甲制度实施后，都保成为宋代乡村官方治理中重要一环。宋代宗族组织的行政化和组织化使其在乡村拥有一定影响力，乡村精英架构在专制国家和普通民众之间，扮演着上下沟通的连接枢纽作用和社会控制作用的社会角色。他们在宗族复兴、乡约治理、慈善救济、兴学教化方面均发挥着重要作用。
——摘编自王文兵《多元主体参与下的宋代乡村治理问题研究》
材料二 乡镇是美国最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。随着美国经济发展，州或县没有办法提供完全的公共服务，因此就只有把这些权力下放给镇，镇在发展的过程中就逐渐拥有更多更大的权力。县作为区域内范围较大的地方政府单位，对县域内其他政府单位有协调作用，但乡镇在职权范围内不受县的直接干预。美国乡镇设有自己的行政机构，行政委员每年由该镇居民选举产生。凡涉及该地区公共利益的一切议案都须经过全体公民的投票表决来确定和实施，包括建设道路、学校、商场、济贫院、公共卫生等，每一个公民都有权以平等的身份参加乡镇会议以决定与自己利益相关政策的讨论和决策。
——摘编自王玉龙《美国乡镇建制及运作》
