1913年1月，北洋政府公布了《文官任用法草案》，确定文官任用资格主要有两项，第一是考试，第二是经历，“考试者所以决其将来，经历者所以重其既往，二者皆不可偏废”。这表明北洋政府（    ）

A、避免了徇私舞弊

B、民主政治的确立

C、摆脱了封建束缚

D、选拔官员考试和资历并重