唐朝三省长官都是丞相，中书、门下、尚书省负责起草、审核、执行。宋朝把行政权交给中书门下，军事交给枢密院，把财政权一分为三，称为“三司”，分别负责盐铁、户部、度支。宋朝对丞相制度的发展（　　）

A、减弱对皇权的约束，加强了皇权

B、分散了职权，提高了行政效率

C、是一个创举，加强了中央集权

D、体现了皇权之下的民主政治