北宋开宝四年，高邮建制由县升格为州级高邮军。宋太祖赵匡胤下诏：“惟彼高邮，古称大邑。舟车交会，水陆要冲。宜建军名，以雄地望。”高邮建制的变化反映（   ）

A、地方积极发展军事

B、不断加强中央集权

C、交通决定地方威望

D、地方积极扩展权力