有学者认为，郡县在本质上是一种雇佣制度，是皇帝雇佣代理人来管理国家，无论是郡守，还是县令，他们都只是代理人，不是权力所有者，说到底只是皇帝命令的执行人而已。由此可见，郡县制（   ）

A、有利于皇帝掌握国家权力

B、不利于提高官员的积极性

C、杜绝地方发生叛乱的可能

D、限制了各地区之间的交流