老旧小区加装电梯是一项暖心的民生工程。然而,一些工程在具体实施中遇阻重重。某校思政实践小分队围绕“老旧小区加装电梯”问题开展系列社会实践活动。
活动一:社区调查
Y小区因民意协商不成,导致加梯项目搁置四年。思政实践小分队深入社区调查发现,该小区11号楼加梯项目搁置极具典型性。该楼居住着11位80岁以上的老人,14户业主中只有一楼的2户反对,符合该市老旧小区住宅加装电梯管理办法的加梯条件。但一楼业主认为加梯并未给自己带来实质性的利益,反而因加梯影响了居住环境,如采光、安全、通风、噪音等,导致自己利益受损,因此反对加梯。
活动二:旁听加梯听证会
加装电梯,民意协商是关键。11号楼因一场特别的听证会解开了加梯项目的“死结”。听证会由14户业主及代理人、听证团(成员包括电梯专业工程师、调解员、律师、民意代表、记录员等,且与加梯申请方、反对方均无利益关系)、街道与社区具体负责加梯工作的人员等组成。思政实践小分队旁听了这一场全国首场加梯听证会(具体流程见下图)。听证会结束后,相关部门参考听证评议报告作出了同意加梯的批复。随后,加梯申请方与反对方就补偿价格达成一致,加梯项目顺利完成并投入使用。这一听证会开辟了加梯居民调解工作的新形式,为全国老旧小区加装电梯的民意协调和基层调解工作提供了新样板。
活动三:撰写调查报告
在社会实践活动的基础上,思政实践小分队在撰写报告的过程中还广泛查阅文献。在查阅过程中发现,我国在推进基层治理现代化进程中,有一个行之有效的经验和方法,那就是试点扩面。几乎每一项重要成果背后,都离不开“试点”和“扩面”的良性互动。所谓“试点”,即基层探索,意味着先试点探索,摸着石头过河不断积累经验,为将来全局性改革提供示范、突破、带动的效能。所谓“扩面”,即顶层设计,重视对试点的整体工作进行自上而下的统筹规划,在吸收来自基层探索经验的基础上,将其转化为更大范围的成果,全面布局推行。