中国是一个历史悠久的国度，蕴含着十分丰富的治国理政的历史经验。阅读材料，回答问题。
材料一 商君教秦孝公以连什伍，设告坐之过，燔诗书而明法令，塞私门之请而遂公家之劳，禁游宦之民而显耕战之士。
—— 《韩非子 ·和氏》
明主之国，无书简之文，以法为教；无先王之语，以吏为师。
—— 《韩非子 ·五蠹》
材料二 由于隋朝的严刑峻法和繁重的苛捐杂税所导致的严重后果，使唐朝统治者认识到：通过施行“道之以德，齐之以礼，有耻且格”这样的治国理论，才能达到“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”的“三代之治”……在处理道德与法律的关系问题上，唐朝统治者认识到，道德在治国理政中比严刑律法更为基础、更为有效、更能反映人民意志、更能反映客观规律的社会规范，唐朝统治者在律法中全面贯彻儒家的德礼思想来维护社会稳定和阶级秩序。
——摘自齐栋《<唐律疏议>中体现的儒家法律思想探析》
材料三 随着保甲制度的不断发展，清王朝有关保甲制度的立法也更加完善。按清制规定： “凡编保甲，户给以门牌，书其家长之名与其丁男之数，而岁更之。十家为牌，牌有头；十牌为甲，甲有长；十甲为保，保有正，稽其犯令作匿前愿者而报焉。城、市、乡、屯、灶、厂、寺观、店、埠、棚、察、边微，皆编之。凡海船，亦令编甲焉。”由此，保甲制度不管原籍何在，属于何种人口，只要居住在此，即要被编入当地相应类型的保甲户籍，打破明朝“人户以籍为定”原则。
——整编自卞利《清代户籍法的调整与农村基层社会的稳定》
十道巡察使，二周年一替，以廉按州部’
混乱和治理能力的低下
