阅读材料，完成下列要求。
材料一：汉初，对盐铁经营采取放任政策，于是富商大贾、豪强地主往往占有山海，或采矿冶铁，或煮海制盐，垄断了对国计民生有重要影响的冶铁煮盐业，这不仅影响了中央政府财政收入，而且也助长了分裂割据势力。汉武帝采用大商人孔仅和东郭咸阳的建议，决定把冶铁、煮盐等私营权收归政府，由国家垄断经营，在全国产盐铁的地方设立盐铁专卖署，并任命当地的大盐铁商为盐官或铁官，管理煮盐、制造和买卖盐铁等事务……严禁私人铸铁和煮盐，敢私铸铁和煮盐者，钛左趾（被罚左脚带镣铐），没收其器物。
——摘编自朱绍侯《中国古代史》
材料二：汉昭帝发出诏书，让丞相、御史大夫和各地推选的贤良文学讨论罢盐铁官营事。贤良文学说“现在全国各地都在推行盐铁官营，与民争利，破坏了忠厚的本质，形成了贪婪卑劣的风气。希望废除盐铁官营，以便促进农业、限制工商业”……大夫说“匈奴背叛不服，屡次侵扰边境……因为边防费用不足，所以才实行盐铁官营，增加国家的财政收入，以补充边防经费。现在你们想要废除它，对内则使国库空虚，对外则使边防缺乏费用，让守卫边疆的战士挨冻受饿，国家用什么去供给他们呢废除这些政策是不妥的”。
——摘编自《盐铁论本议第一》
