国务院发布的《关于进一步贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》中明确要求罚款数额的设定要与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当,该严的要严,该轻的要轻。“治国无其法则乱,守法而不变则衰”。执法应既有“尺度”,又有“力度”,更有“温度”,努力实现法律效果和社会效果的有机统一。这要求( )
①政府全面履行职能,坚持法定职责必须为、法无授权不可为
②行政执法要公正,不同情况平等对待、同等情况差别对待
③明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为
④要恰当地行使自由执法权,不得违背法律的精神和原则