历朝历代在制度的变革方面都有独到之处。阅读下列材料,回答问题。
材料一:然此一制度,究竟自唐以下一千年来……消融社会阶级。因考试乃一种公开竞选,公平无偏滥。考试内容单纯,可不受私家经济限制。寒苦子弟,皆得有应考之可能。又考试内容,全国统一,有助于全国各地文化之融结。按年开科,不断新陈代谢。此一千年来,中国社会上再无固定之特殊阶级出现,此制度预有大效……必有大批应举人,远从全国各地,一度集向中央,全国各地人才,都得有一次之大集合。
材料二:宋初“始置诸州通判”,“凡兵民、钱谷、户口、赋役、御讼听断之事,可否裁决,与守臣(指知州、知府等地方长官)通签书施行。”